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           “十三五”规划强调科技创新全面引领作用

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2015-11-09 10:50:50 来源:中国高新技术产业导报 

  本报讯

  (记者 张鹏) 近日,党的十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,提出“坚持创新发展,着力提高发展质量和效益。在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下,必须把发展基点放在创新上,形成促进创新的体制架构,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。”其中,“十三五”规划建议提出“发挥科技创新在全面创新中的引领作用”引发科技界广泛关注。

  记者了解到,科技部近日召开的科技界学习贯彻党的十八届五中全会精神座谈会指出,党的十八届五中全会将创新发展确立为“十三五”必须坚持的五大发展理念之首,对实施创新驱动发展战略进行全面深入部署,对科技创新提出新的更高要求,充分体现了党和国家对科技创新的高度重视和殷切希望。

  “十三五”规划建议提出,深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用,加强基础研究,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设,鼓励企业开展基础性前沿性创新研究,重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目,在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

  推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向,集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究,加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题,制定系统性技术解决方案。

  强化企业创新主体地位和主导作用,形成一批有国际竞争力的创新型领军企业,支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心,形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策,扩大固定资产加速折旧实施范围,推动设备更新和新技术应用。

  深化科技体制改革,引导构建产业技术创新联盟,推动跨领域跨行业协同创新,促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设,建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式,促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系,加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革,加强知识产权保护。

  扩大高校和科研院所自主权,赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策,提高科研人员成果转化收益分享比例,鼓励人才弘扬奉献精神。

  “十三五”规划建议同时提出,“拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力(310328,基金吧),用发展新动力开拓发展新空间。”其中,在拓展产业发展空间方面,将支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展,支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资,深化创业板、新三板改革。

  对此,科技界人士纷纷表示,将深入贯彻党的十八届五中全会提出的新理念新思路新举措,更好地凝聚科技界共识,为制定实施“十三五”科技创新规划贡献智慧和力量,把牢固树立创新发展理念、深入实施创新驱动发展战略、加快科技改革创新重大部署落到实处,充分发挥科技第一生产力和创新第一动力的作用,为我国如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供科技支撑。  


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